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蜂桶寨乡森林防火应急预案

发布单位: 蜂桶寨乡 发布时间: 2019-12-13 14:54 浏览次数: 51 字体: [ ]

蜂桶寨乡森林防火应急预案

一、总 则

1、编制目的

为贯彻落实预防为主、积极消灭的森林防火工作方针,确保全乡各村及相关部门能够在处置森林火灾时准备充分、反应及时科学、措施有力,切实做好森林火灾的应急处理工作,实现“打早、打小、打了”目的,将森林火灾造成的损失降到最低程度,特制订本预案。

2、实用范围

本预案适用于本乡行政区域内发生森林火灾的应急处置工作。

3、基本原责

统一领导,分级负责。快速反应,协同应对。以人为本,减少危害。居安思危,预防为主。

4、预案启动条件

在发生森林火灾时,经乡森林防火指挥部指挥长或副指挥长批准,应当立即启动本预案。 

二、组织指挥体系及职责任务

1、森林防火指挥部

防火指挥部下设办公室,办公室设在林业站,主任由马金同志担任。

职责:森林防火指挥部及办公室负责指挥部及办公室的日常事务管理。包括对防火知识的宣传,对乡扑火队、巡逻队及各村护林员的管理,对呆傻智障人员的监控,防火物资及设备的保管检修等工作。

2、前线扑火指挥部

前线扑火指挥部的下设机构

前线扑火指挥部成立后,要相应成立扑救组、后勤保障组、医疗救护组和保卫组等下设机构。

(1)扑救组:组长由张章担任,火场调度由李萌昊担任,成员由各扑火队人员构成。

其职责是:全权负责火灾扑救工作,紧急制定现场扑火战略方案,并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势,及时调整和调动扑火队伍,并负责向上级报告扑火进展情况及问题;及时提报扑火救灾人力,物资需求计划;根据上级部署和决定调整作战方案,做好火场清理看守的兵力部署工作。

(2)后勤保障组:组长由徐张勇担任。成员有:韩碧伟、闫杨、颜雨鑫

其职责是:根据前线指挥部提出的人力,物资需求计划,及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油及食品)等,保障前方扑火需要;统一组织管理扑火救灾车辆;负责前线指挥的布置和临时通讯系统的组建和架设;负责安排扑火人员食宿;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

(3)医疗救护组:组长由乡卫生院院长担任。成员:卫生院全体医护人员

其职责是:组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员;及时组织抢救伤病员;搞好食品检疫和防疫工作;接收管理救灾药品。

(4)保卫组:组长由蜂桶寨派出所所长担任。成员:派出所警务人员

其职责是:负责火因侦察和火案嫌疑人的拘留、审理,维护火场治安、交通疏导和火场物资保卫等工作。 

三、森林火灾应急响应处置

1、 应急响应

按照分级响应的原则,及时调整扑火组织机构的级别相应程度和相应的职责。一般情况,随着灾情不断加重,扑火组织机构的级别也相应提高。

2、响应级别

根据森林火灾的危害程度和发展趋势,森林火灾应急响应由高到低分为四级:

Ⅰ级响应 火场持续24小时以上尚未扑灭明火;烧毁森林面积100公顷以上仍未得到有效控制;造成3人以上死亡或者5人以上重伤且火势仍在蔓延;已经烧入或者直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮以及风景名胜区、自然保护区核心地区;其他需要省人民政府直接参与协调指挥扑救的森林火灾。

Ⅱ级响应 发生在市、县行政边界、受害森林面积超过10公顷;火场持续6小时仍未得到有效控制;造成1人以上死亡或者3人以上重伤且火势仍在蔓延;直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮和风景名胜区、自然保护区;其他需要由市人民政府直接指挥扑救的森林火灾。

Ⅲ级响应 火灾发生单位和乡镇人民政府难以控制或者2小时内尚未扑灭明火的森林火灾;其他需要由县人民政府直接指挥扑救的森林火灾。

Ⅳ级响应 火灾发生单位和村委会难以控制或者不能及时扑灭明火的森林火灾;其他需要由乡政府直接指挥扑救的森林火灾。

3、响应行动

Ⅰ级响应行动:响应省森林火灾处置应急预案,由省森林防火指挥部组织人员赶赴火场,设立扑火前线指挥部,调动扑火力量,下达扑救任务。

Ⅱ级响应行动:响应市森林火灾处置应急预案。由市森林防火指挥部组织工作人员立即赶赴火场,建立市级扑火前线指挥部,调动扑火力量,下达扑救任务。

Ⅲ级响应行动:响应县森林火灾处置应急预案。县森林防火指挥部接到火灾报告后,立即赶赴火场指挥扑救。当4小时后仍未得到有效控制时,启动应急预案。在火灾现场成立县扑火前线指挥部,按预案进行规范化调度和科学组织指挥扑救,并依据有关规定立即将起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救情况向县政府、市防火办和有关支持保障部门报告(通报)情况。

Ⅳ级响应行动:发现森林火灾后,村两委立即组织人员赶赴火场组织扑救,并立即上报乡防火指挥部,乡防火指挥部立即赶赴火场组织扑救,并启动应急预案,在火灾现场成立扑火前线指挥部,统一指挥火灾应急救援工作。同时要立即将起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救情况向县森林防火指挥部办公室报告。

4、扩大应急和应急联动

在森林火灾应急处置工作中,启动高级别预案时,低级别预案同时启动。当森林火灾跨本县行政区域时,在上级的统一协调下,联合采取相应的应急措施。

5、 扑火指挥

森林火灾发生后,事发地村立即组织扑救,同时立即向乡防火指挥部报告,乡防火指挥部立即组织人员赶赴事故现场,成立扑火前线指挥部,及时组织施救,在充分了解火情后立即向县森林防火指挥部报告。并及时向县级指挥部汇报火势控制情况,如不能及时予以控制的,要及时请求支援。

参加扑火救灾的单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥,火场范围较大时可以分片、分段安排扑火任务,落实扑火责任。火情蔓延速度较快趋于严重时,扑火前线指挥部的级别应当随之提高,人员组成作相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。

6、扑火安全

在扑火过程中牢固树立“安全第一”的观念。现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要根据天气和火势的变化情况,合理安排,科学部署,确保扑火救灾人员的安全。

7、居民点及群众安全防护

防火指挥部要组织人员,在林区居民点周围设防火隔离带,制定紧急疏散方案,落实责任人员,明确安全撤离路线。在居民点受到火灾威胁时,要及时采取有效的阻火措施,有组织、有秩序地疏散居民,确保事发地群众的生命安全。

8、医疗救护

因森林火灾造成人员伤亡时,要积极开展救治工作。伤员由卫生院组织救治,死难者由县民政部门按照有关规定妥善处置。。

9、信息发布

(1)森林火灾的信息发布要及时、准确、客观、全面,有利地维护社会稳定、人心安定和公共利益。任何单位或者个人不得发布、散布未经核实或者没有事实依据的有关森林火灾的信息和传言。

(2)重、特大森林火灾及其扑火动态信息的发布,依照国家有关规定执行;其他森林火灾及其扑火动态信息的发布,由县森林防火指挥部发布。

(3)森林火灾的信息发布形式主要包括:授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

10、应急结束

重、特大森林火灾得到有效控制后需要宣布结束应急状态的,依照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》的有关规定执行;按规定由省森林防火指挥部适时宣布结束应急状态;其他较小的森林火灾得到有效控制后,县森林防火指挥部应组织力量对火灾现场进行全面检查,确定火灾已彻底扑灭后,撤出看守人员,由县森林防火指挥部适时宣布结束应急状态。

四、后期处置

5.1 火灾评估

火灾扑灭后,派出所会同有关部门对肇事者、森林火灾发生原因、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估,并将有关材料逐级上报。

5.2 善后处置

要迅速采取措施,救济救助灾民,切实解决灾民的饮食和居住问题,保证当地基本生活必需品的供应和群众情绪的稳定,尽快恢复正常的社会秩序。

要依照国家、省、市和本县有关规定,对应急处置工作中征用的劳务和物资、装备给予补偿,并及时返还征用的物资和装备。征用的物资和装备在应急处置过程中损坏或者丢失的,应当责成有关部门负责修复或者依法予以补偿。

机关和企事业单位的人员被抽调参加森林火灾应急处置工作的,其工资和奖金由原单位照发,原福利待遇不变;没有工作单位的人员和农村村民参加应急处置工作的,要给予适当补贴。

因参加森林火灾应急处置工作导致伤残或者死亡的,其抚恤事宜依照国家有关规定办理。

5.3恢复重建

在乡政府统一领导下对当地受灾情况、恢复重建能力及可利用资源进行评估,制定恢复重建计划,并按计划认真组织实施。

5.4工作总结

森林火灾应急工作结束后,要及时进行总结。重点是总结分析火灾发生原因、扑火救灾的成功经验、应当吸取的教训和今后的改进措施,报乡党委政府和上一级森林防火指挥部。

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