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硗碛藏族乡地灾监测员考核实施办法

发布单位:硗碛藏族乡 发布时间: 2021-08-24 09:54 浏览次数: 字体: [ ]

为健全完善地质灾害群测群防网络工作体系,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发201120号)的规定和《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》(川府发201143号)要求,2016年县地质灾害应急指挥部制定了《地质灾害隐患点动态管理暨监测人员考核办法》,为进一步加强对我县地质灾害隐点以及地质灾害隐患点监员的管理,充分发挥监测人员的作用,有效地避免地质灾害造成人员伤亡和减少财产损失,制定地质灾害隐患点监测员的确定和管理考核办法如下:

一、地质灾害隐患点监测员的确定和管理

(一)地质灾害群测群防专职监测员(以下简称“监测员”),是指按照地质灾害群测群防专职监测工作要求,承担地质灾害隐患点监测工作的专职人员。监测人员确定后原则上不作调整,保持相对固定,确因特殊原因需调整的应及时以书面形式向县县自然资源和规划局报告县自然资源和规划局同意调整对未经过批准新增的监测人员补助经费概由各乡(镇)自行解决;

(二)地质灾害隐患点监测员,是指村组推选,并经乡(镇)人民政府审核后报县自然资源和规划局批准,在乡(镇)人民政府的管理和自然资源部门的监管指导下,开展地质灾害监测、记录和预报、预防工作的人员;

(三)地质灾害隐患点监测员,按照县自然资源和规划局现已实行建卡管理的地质灾害隐患点数量,原则上每个地质灾害隐点设置1人,其中对威胁面广、威胁程度大、规模较大的地质灾害隐患点,可根据情况增加至2人。新增加经县自然资源和规划局确认威胁堿镇居民和乡村农户安全的地质灾害隐患点,按照上述原则及时推选补充,并纳入监测员管理。(四)地质灾害隐患点监测员应具备以下条件:

一是年龄要求男性在60周岁以下、女性在50周岁以下,身体健康、责任心强、年龄适合,有一定的应变能力和较强心理素质,长期生活或工作在当地、对当地环境较为熟悉,具备定地质灾害防治知识和一定文化程度(初中以上),能够适应地质灾害定时巡查、监测和记录工作需要的居民;二是地质灾害隐患点监测员应熟悉本人负责的地质灾害隐患点基本情况,应会识别地质灾害的发生前兆,掌握两到三种简易监测方法和手段,清楚群众险场所和转移撤离路绂等基本常三是有一定的组织能力,能够在紧急情况下组织群众转移避四是有高度负责和热衷公益事业的精神

二、地质灾害隐患点监测员的主要职责

乡(镇)人民政府必须加强对各地质灾害隐患点监测员的监督和管理,认真发挥好监人员的作用。

(一)每年主汛期和地质灾害易发期,监测员要每天巡查(遇有强降雨时应加密观测次数,做到雨前检査、雨中巡、雨后排查,及时掌握隐患点的变化发展情况)地质灾害隐患点,认真记录监测频次和监测数据,有特殊情况及时上报乡人民政府,由乡人民政府汇总后报县自然资源和规划局做好分析研判工作

(二)在地质灾害隐患点出现危险情况时,及时向乡(镇)人民政府报告,并指导村(居)民做好自救互救,危急情况下可立即按照预案组织群众转移避灾;

(三)负责向受该地质灾害隐患点威胁的机关、学校、厂矿村民发放《滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡》及县自然资源和规划局下发的其它有关宣传资料,宣传地质灾害防灾减灾常识,并协助县自然资源和规划局做好其它地质灾害防治工作;

(四)保护好地质灾害隐患点警示牌、监测设备、标识标牌和隔离带等设施;

(五)及时上报和劝阻在地质灾害危险区域从事容易引发地质灾害的活动情况;

(六)地质灾害隐患点监测员在工作中须配备的钢尺、记录本、雨具、手电、报警工具等;

(七)地质灾害隐患点监测员要认真学习地质灾害防治知识,积极参加县自然资源和规划局组织的地质灾害防治知识培训,提高地质灾害监測、预防能力和水平。乡人民政府要采取集中和分散等多种形式,定期对地质灾害隐患点监测人员进行业务培训,一般应每年培训1-2次地质灾害隐患点监测员业务培训的主要内容是:一是《地质灾害防治条例》有关规定;二是地质灾害防灾灾常识三是地质灾害点的监测、记录方法;四是地质灾害预警、预报措施;五是省、市、县政府和自然资源部门关于地质灾害防灾灾工作的有关规定、政策精神;培训工作要在汛期来临前完成

(八))监测人员须根据隐患点实际情况建立有效的监测方法、规范监记录,熟悉掌握报警信号、群众离路线、避险地点,保证地质灾害监测和预警、预报有效开展

四、地质灾害监测员考核

(一)监测员考核分为日常考核及年度考核。日常考核工作由乡人民政府为主,县自然资源和规划局做好监督指导。考核采取听、査、看、评相结合的办法,对各隐患点地质灾害监测人员履行职责、工作效率、工作态度等情况进行综合考评。具体步骤是:一是听取各地质灾害隐患点监测员的工作汇报;二是查问地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急避险预案以及“一表两卡”的落实和发放情况;三是按照《地质灾害防治条例》等相关文件要求实地检査地质灾害易发区、多发区,查看地质灾害防治监测工作是否到位;四是需征求监测员所在地村、社干部和群众的意见,注重工作责任心、日常出勤、记录完备程度等日常考核结果要作为监测补助资金发放的依据。

(二)考核内容:一是协助做好地质灾害防治的宣传工作,使受地质灾害隐威胁的人民群众明白该地质灾害隐患点关型、规模,避险离路线,预警信号以及县自然资源和规划局主、乡、村、组的联系方式等;二是监测范围内各住户明白卡是否发放,发放率是否达到100%;三是各隐患点监测人员要熟悉2至3种简易监测方法,并明确该隐患点的重点监测部位,熟练掌握该隐患点的监测方法。四是按照监记录要求,填写隐患点的监测记录,监测记录清楚、完整;五是实行汛期24小时监测制度以及确保通讯畅通。六是发现隐患及时上报情况紧急时动员组织受地质灾害威胁的村民及其他人员转移到安全地带。七是乡(镇)人民政府及主管部门交办的其他有关的工作。

(三)地质灾害隐患点监测人员在履行职责中有下列情况的,予以惩扣监测补助经费。一是每天必须做好监测记录,每少记录一次监测情况惩扣10元;监测记录不按要求记录的,发现一次惩扣5元;二是无故不参加学习培训的惩扣50元/次,抽查到未掌握地质灾害防灾减灾基本常识的惩扣20元/次;三是汛期中抽查到监测人员手机关机或随意变更通讯号码,导致通信不畅通,每次惩扣100元,抽査到监测人员无人接听电话且未及时回复的每次扣50元,上述情况达三次(含)以上的更换监测人员;四是监测人员所负责的隐患监测点无具体监测方式的態扣50元/次;五是监测人员要对所负责隐点警示标牌的设置和保护如不要求进行设置和保护的每次扣100元;六是监测人员对地质灾害隐患点发生异常情况应当及时报告,未及时报告的1次扣200元,三次(含)以上未报告的更换监测人员;七是未按要求对受隐患点威胁的村民发放《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡》的,发现每缺一户惩扣10元。八是对县自然资源和规划局及乡(镇)人民政府交办的地质灾害监测紧急任务不落实的每发现一件惩扣100元;十是乡(镇)人民政府及县自然资源和规划局交办的其他有关工作不落实的,每次惩扣50元。

(四)地质灾害隐患点监测人员在履行职责中有下列情况的,予以奖励。一是在监测工作中认真履职,尽职尽责,执行临时紧急任务能按时完成;对所负责的地质灾害隐点进行定时监测、巡査,记录完整;熟掌握报警信号、地质灾害点的监测、记录方法、群众撤离路线、避险地点;掌握地质灾害防灾灾基本常识、政策;地质灾害隐患点监测人员在履行职责中有突出贡献的;每年汛期结束,地质灾害隐患点监测人员中评选出的优秀监测人员,适当增加补助经费。二是在地质实害隐患点监中,对发生的地质灾害成功预警并积极组织群众转移避险;有效避免受威胁人民群众生命财产安全,做出重大贡献的(未造成人员伤亡,财产损失降到最低),适当补助监测人员工作经费

(五)考核结果:每月底,由县自然资源和规划局地质环境监测站会同各(镇)人民政府进行考核汇总,并对考核结果予以通报,兑现监测人员监测工作经费补助。监测人员因工作失职或不作为造成严重后果的,将依法依纪移送有关机关严肃处理。

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